웹 사이트의 전체적인 레이아웃을 디자이너가 구상하여 진행할 계획이시라면, 디자이너가 구상하고 있는 메인 화면을 비롯한 각 페이지의 레이아웃을 작업하여 개발자에게 넘겨주시면, 개발자는 작업 된 레이아웃의 규격에 맞춰서 코딩하면 됩니다.

하지만 개발자가 전체적인 레이아웃을 구상하고, 디자이너가 그 레이아웃에 담아야 할 객체들만 작업하는 방식으로 진행할 계획이시라면, 디자이너는 개발자가 요구하는 해당 객체들만을 작업하여 넘겨주시면 됩니다.

때론 개발자와 디자이너가 협의해서 레이아웃을 구상하는 것도 가능할 수 있습니다.

말씀드린 바와 같이 딱 정해져 있는 것은 아니고, 레이아웃을 어느 분께서 담당하는 것으로 결정하느냐에 따라 그에 맞춰 일의 분담을 하시면 될 것입니다.
그러니 디자이너와 개발자가 이에 대해 협의한 후에 진행하시면 될 듯싶습니다.

저는 혼자서 취미로(가끔은 부업으로) 웹 사이트 제작을 하기에 그저 참고만 하시면 좋을 듯합니다. ^^

퍼블리셔의 역활은 개발자가 하면 됩니다. 필요 없을듯 하구요.. 메인페이지 서브페이지, 게시판등 상단메뉴, 좌측 메뉴가 포함된 전체를 디자이너가 psd 파일로 넘기면 될 것 같네요.